Los millones en multas que no pagan las clínicas y hospitales en Lima

¿Cuán eficiente es la fiscalización del Estado para que clínicas privadas y hospitales cumplan los derechos de los pacientes? A través de una base de datos construida a partir de un pedido de informAación, OjoPúblico determinó que durante los dos primeros años de pandemia, la Superintendencia Nacional de Salud (Susalud) multó a 24 instituciones de salud públicas y privadas de Lima Metropolitana por diversas infracciones. Casi todos los procesos datan de entre 2016 y 2019, y solo tres han cancelado sus deudas por completo. Los 21 restantes adeudan más de S/8 millones. Durante la pandemia, se realizaron más de 500 supervisiones a instituciones de salud, pero los procesos de sanción aún no terminan.

A finales de junio de 2018, Ana* fue internada en la Clínica Padre Luis Tezza ―ubicada en el distrito de Surco, en Lima― por una dificultad respiratoria. Luego de pasar más de dos semanas en la Unidad de Cuidados Intensivos con una neumonía, la hija de la paciente se dio cuenta de que a la mujer le había salido una escara ―una lesión necrosa de la piel― en la parte baja de la espalda. Avisó de su hallazgo al médico responsable, y este le dijo que se harían cargo de la herida.

A poco más de un mes de su ingreso a la clínica, Ana fue dada de alta, aunque su lesión en la piel había empeorado. El compromiso de la institución fue continuar con las curaciones en su casa. Pero pronto la neumonía reapareció y, en los primeros días de agosto, la mujer regresó a la Clínica Tezza. Falleció una semana después, debido a complicaciones en la infección de sus pulmones, provocadas por la septicemia que ocasionó la escara.

ENTRE 2020 Y 2021, SUSALUD MULTÓ A 24 INSTITUCIONES DE SALUD PRIVADAS Y PÚBLICAS DE LIMA METROPOLITANA”.

En noviembre de 2018, la hija de Ana puso una queja en la Superintendencia Nacional de Salud (Susalud) contra de la clínica que atendió a su madre por no tratar como era debido la herida de la paciente y, por eso, ocasionar su empeoramiento y muerte, como consta en la Resolución N° 050-2021-SUSALUD/TRI-TSE. La superintendencia, luego de un proceso que duró alrededor de dos años, encontró responsable a la institución de salud.

Por esta infracción ―una “lesión grave de un paciente como resultado de la falta de diligencia en el seguimiento”, que califica como muy grave según el Reglamento de Infracciones y Sanciones de Susalud―, la Clínica Tezza recibió una multa de 219 UIT, la más alta que se dio en 2021, casi tres años después de la muerte de la mujer. Sin embargo, hasta ahora no ha pagado nada. “El caso está en el Poder Judicial porque no estamos de acuerdo con la resolución de SuSalud”, dijo Otoniel Osso, director médico del establecimiento, a OjoPúblico.

La lentitud de los procesos administrativos sancionatorios y las multas impagas a Susalud no son excepcionales. A partir de una solicitud de acceso a la información pública, este medio pudo establecer que, entre 2020 y 2021, la superintendencia multó a 24 instituciones prestadoras de servicios de salud (Ipress) privadas y públicas de Lima Metropolitana —entre ellas la Clínica Padre Luis Tezza— por infracciones leves, graves y muy graves. Solo una de esas multas corresponde a una infracción cometida durante la pandemia, en 2020.

Instituciones públicas sancionadas

Hospital Materno Infantil César López Silva  S/.718 060
Hospital Nacional Arzobispo Loayza S/.661 710
Hospital Nacional Guillermo Almenara Yrigoyen S/.630 200
Hospital Nacional Policía Nacional del Perú Gral. PNP Luis N. Sáenz S/.509 195,61
Hospital Aurelio Díaz Ufano y Peral S/.375 866
Hospital I Marino Molina Scippa S/.358 800
Hospital Rosalía de Lavalle Morales Macedo S/.358 800
Instituto Nacional Materno Perinatal  S/.252 678
Hospital II Gustavo Lanatta Luján S/.110 676
Hospital José Agurto Tello S/.27 048

Dentro de las Ipress sancionadas en ese periodo hay 13 instituciones privadas y 11 públicas. En conjunto sus multas suman un total de 1.944,24 UIT. Sin embargo, hasta el momento solo tres de las 13 instituciones privadas han pagado el total de su deuda, mientras que dos de las 11 públicas sancionadas han cancelado solo una parte.

En otras palabras, si sumamos las deudas de las 21 Ipress públicas y privadas que tienen multas pendientes, a febrero de 2022 aún hay sanciones impagas por 1.755,68 UIT, equivalentes a S/8’075.990 (considerando el valor de las UIT de 2022: S/4.600). Dicho monto no incluye los intereses acumulados por la demora en la cancelación, de entre uno y dos años a la fecha.

La infracción grave más frecuente (cinco veces detectada) en las instituciones privadas fue “no realizar el control de los stocks o el abastecimiento oportuno de productos farmacéuticos o la baja respectiva a los productos farmacéuticos, sanitarios o dispositivos médicos vencidos, deteriorados, sustraídos o robados”. Los establecimientos infractores fueron el Centro de Diagnóstico San Isidro (ubicado en dicho distrito), Biolab & Inmunomed (en Los Olivos), Hogar Clínica Monte Sinaí (en Lince), e Institutos Oftalmológicos Especializados Dr. Carlos Wong Cam (de San Isidro).

Otras infracciones graves o leves cometidas fueron “exhibir o difundir imágenes del asegurado o de la información relacionada a su enfermedad en contravención de la normativa vigente, salvo la requerida por Susalud” y “lesión grave de un paciente como resultado de la falta de diligencia en el seguimiento del caso”. Esta última infracción es la misma que se cometió con la señora Ana.

Clínica Santa Beatriz S/.717 600
Policlínico Natclar S/.652 740
Institutos Oftalmológicos Especializados Dr. Carlos Wong Cam S/.542 800
Biolab & Inmunomed S/.358 800
Hogar Clínica Monte Sinai S/.271 400
Instituto Latinoamericano de Salud Reproductiva S/.271 400
Clínica Javier Prado S/.154 514
Clínica San Borja S/.45 760
Clínica Montesur S/.27 600
Clínica Oftalmológica Especializada Ñahui S/.13 800
Centro Diagnóstico San Isidro S/.9 262,2
Clínicas Dentales Americadent S/.1 180

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